市场主体众多、产业动能强劲的开发区，正日益成为区域经济发展的“先锋队”。

如何当好“先锋队”?这需要充分立足特色、发挥优势，发力招商引资、招才引智。去年以来，全省各开发区不断聚焦经济发展主责主业，积极创新“双招双引”的打法战法，探索园区体制机制创新，园区高质量发展取得显著成效，为全省经济社会平稳健康发展和“十四五”开好局起好步发挥了重要作用。据统计，2021年，全省开发区实现经营(销售)收入5.56万亿元，增长23%。

产业“发力”、服务“添力”，锻造园区发展“强引擎”

产业是开发区发展的核心和根基，而做大做强产业，需要大项目、大企业的强力带动。

数据中心屏幕上，订单排产一目了然，生产状况、质量实时监控……日前，在位于合肥经开区的联宝科技生产基地一片繁忙景象，平均不到一秒即可下线一台笔记本电脑，智能制造在这里“走进现实”。作为联想集团在安徽投资的全球最大PC研发制造基地，联宝科技自2012年年底投产以来，PC累计出货量已超过1.6亿台。

在2020年成为合肥首家“千亿企业”后，联宝科技于2021年跨越两个百亿台阶，全年营收达到1227亿元。

布局新兴产业、培育行业龙头。2021年，合肥经开区主攻新一代信息技术、新能源汽车两大产业，推深做实重点产业链“链长制”和“双招双引”机制，去年合肥经开区战略性新兴产业产值达2135亿元，增长30.1%;高技术制造业投资突破200亿元，占全部工业投资的78.2%。

3月29日，在桐城经开区，投资10.15亿元的中国建材桐城新能源材料有限公司世界首条1200t/d一窑八线太阳能封装材料一期项目基片生产线成功点火。该项目一期建成后，预计年均实现工业产值11.7亿余元，年均纳税9004万元。

“双招双引”迈入新赛道、重点项目全力加速跑。在大项目的引领下，优势产业加快集聚发展，让开发区高质量发展的动能持续增强。

如果说产业是“硬件”，那么营商环境就是“软件”，优良的营商环境就是开发区招商引资的“金字招牌”。

在疫情防控期间，一些企业的运输物流受到影响，如何同时保障疫情防控和经济发展，成为开发区要统筹兼顾的重要任务。滁州南谯经开区指定专人在滁州南高速卡口保障园区企业物流运输车辆正常往返，保障了企业运输秩序与效率;合肥新站区则推出重点企业货运引流管理、车辆通行证核准发放，推动行业龙头企业长三角区域核心供应商进入地方“白名单”予以复工复产，海关布控货物予以逐步放行，全力保障供应链稳定，重点生产、生活物资提高通行效率。

产业“发力”、项目“给力”、服务“添力”。全省开发区发展质量持续提升。据省发展改革委地区经济处相关负责人介绍，去年，全省开发区经营(销售)收入超1000亿元园区达到9家，实现税收总额2187.6亿元，增长11%;固定资产投资同比增长13%;全省开发区规上企业总数增长21%;新增上市企业24家，同比增长71%。

创新支撑、“生态”支持，形成风景独好的“创新森林”

在2022年北京冬奥会上，各种便携式、穿戴式的翻译设备，让志愿者与全球运动员实现无障碍交流，展现了“科技冬奥”的力量。这些技术来自于合肥高新区的企业——科大讯飞。

新技术、新成果的背后，是打造原始创新策源地和世界领先科技园区的创新实践。据介绍，该区构建“省级综合性研究院+大科学装置+交叉前沿研究平台”的科技创新平台体系，中国科大先进技术研究院、中国科学院合肥技术创新工程院等重大协同创新平台成果涌现，“墨子号”实验卫星、光量子计算原型机“九章”的关键研发环节均在这里完成。

创新，是企业发展的强劲“动力”，也是开发区发展提质增效的重要“引擎”。去年以来，我省开发区着力构建创新生态，助力企业开展技术攻坚，创新能力不断提升。

数据最能说明问题：2021年，全省开发区新增258个省级及以上研发机构，新净增2451家高新技术企业，实现当年吸纳技术合同成交额550.6亿元，当年引进主导产业领军科技人才183人，实现专利授权10.5万件，增长37%。

从产值看，去年，全省开发区高新技术产业产值占工业总产值比重达53.6%，同比提高1.1个百分点;战略性新兴产业产值占工业总产值比重达44.1%，同比提高1.1个百分点。

芜湖经开区在全国第二批58个“双创”升级特色载体终期绩效评价中获评优秀，成为全省该批次唯一获得优秀评价的园区;滁州经开区坚持企业创新主体地位，东方日升联合上海交大建设贝克勒尔光伏研究院，中家智锐获批省级高端智能化家电制造业创新中心……一项项技术、一支支队伍、一个个荣誉，通过园区与企业的共同发力，创新的“苗木”茁壮成长，广大开发区逐渐形成一片风景独好的“创新森林”。

改革攻坚、开放加快，做好“亩均论英雄”的大文章

去年以来，我省各开发区体制改革不断深化，开放步伐持续加快。

在众多改革中，开发区标准地改革是一个典型案例，它可以确保土地高效利用，减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，加快项目进度，是推进土地集约节约利用、优化营商环境的重要措施。“标准地”是指在完成建设项目相关区域性统一评估基础上，明确建设项目投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。

变“单项评估”为“区域评估”，推行“拿地即开工”，审批制改为承诺制……截至去年底，全省省级以上开发区累计以“标准地”模式出让地块433宗、面积36830.58亩，新增产业用地按照“标准地”方式供地占比超20%。合肥高新区等22个开发区基本通过创新型智慧园区建设验收，合肥经开区等10个开发区通过创建省级特色园区初审。

“亩均论英雄”，提高土地“含金量”，加快工业“腾笼换鸟”。我省全面推行“亩均论英雄”改革，而开发区就成了改革的“主阵地”。去年以来，各开发区亩均投入产出比大幅提升，当年亩均投资49万元/亩，亩均税收达到19万元/亩;亩均工业增加值按同口径测算同比增长30%左右;工业全员劳动生产率达39.3万元/人，同比增长20%。

在对外开放方面，开发区也是阔步向前。面对复杂多变的国际环境，全省开发区对外开放能力持续增强。去年，全省开发区实际利用外商直接投资162.1亿美元，比上年增长12%。实现进出口总额856.4亿美元，增长37.7%;86家开发区进出口总额破亿美元大关。

围绕未来开发区的高质量发展，我省还出台了《安徽省“十四五”开发区高质量发展规划》，对全省开发区发展提出具体目标和路径。“开发区对促进体制改革、改善投资环境、引导产业聚集、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。”省发展改革委相关负责人表示，我们将进一步打造现代产业体系，积极探索改革创新发展路径，引领全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让开发区成为带动全省经济高质量发展的“先锋队”。