省政协委员讨论政府工作报告

高质量发展要有高标准市场体系支撑。党的二十大报告强调，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。今年的政府工作报告指出，“扎实开展高标准市场体系建设。制定我省建设高标准市场体系‘1+N’政策文件，扎实推进各项重点任务”。如何加快建设高标准市场体系，提高市场经济发展水平？委员们结合实际，纷纷建言献策。

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发挥市场力量 建立良好反馈机制

政府工作报告在“进一步放宽市场准入”中明确，加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度。开展放宽市场准入试点，降低企业准入准营制度性成本。

“近年来，山西努力建设高标准市场体系，一系列有力举措，为市场主体提供了行动指南，有效调动了市场积极性。在良好的营商环境之下，全省风电、光伏、生物质发电等产业发展迅速，为推动产业转型升级作出了积极贡献。”省政协委员、博雷顿科技股份公司副总裁杨慧说，“我们在山西推广纯电动和氢燃料设备过程中，发现山西的清洁电力、氢能等配套产业设施相比其他地方更完备，充分说明了山西对于企业进入生态环保、科技创新等领域的大力支持，在新能源方面的市场环境治理工作很出色。”

得益于行业领域相对完善的市场体系，公司发展很快。杨慧介绍，作为一家“专精特新”重点小巨人企业，博雷顿专注于新能源工程机械研发和制造，目前已在山西交付运营了近200台纯电动和氢燃料装载机，每年可减少柴油消耗超500万升，同时减少二氧化碳排放超1万吨，经济效益和社会效益都十分显著。

未来如何实现高质量发展？杨慧提出两点建议：一是，与乘用车相比，商用车工作时间更长、排放量更高，建议在总体规划的框架下，进一步制定推动商用车减污降碳的相关方案，充分借助市场力量，有序引导老旧商用车辆升级换代，减少污染物和碳排放，同时更好地解决全省再生能源消纳问题，形成市场良性循环。二是，在充分利用市场力量方面，建议设计正反馈机制，避免“劣币驱逐良币”现象出现，如建立一套企业绿色生产水平评价体系，让积极采用绿色生产方式的企业得到回报，创造有利于企业经营、有利于山西经济高质量绿色发展、有利于社会利益增加的健康营商环境。

统筹配置资源 持续优化营商环境

建设高标准市场体系，是促进经济高质量发展的重要支撑，对于山西扩大制度型开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境具有重要意义。

省政协委员、山西海信园区服务有限公司董事长白雪峰提出大力促进县域现代服务业和招商引资协调发展的建议。他说，由于我省产业结构存在局限，发展第三产业就需要发展现代服务业，而现代服务业又特别依赖于人口流量和结构，所以鉴于我省现状，县域的服务业发展必然要更好整合招商引资资源。

白雪峰建议，在建设高标准市场体系中，要大力促进招商引资资源和现代服务业资源的统筹协调，以便于县域经济更好发展。努力实现数智结合、产业融合，以产业的上下游协调整合来促进地方区域现代服务业发展。例如，公司近三年来以总部经济的模式为忻州市河曲县、保德县、原平市、繁峙县等地引进成熟的招商引资资源，这些资源很好地补充了地方产业经济结构短板，为县域经济带来了产值和税收，较好提升了地方经济指标。

省政协委员、山西吉航航空工业有限公司副总经理高光巍有30多年的海外工作生活经历，听了政府工作报告后，倍感振奋。他说，公司作为一家致力于航空发动机研发和工业级大中型无人直升机制造的现代高科技企业，分批引进多国航空发动机研发、无人机设计与研发的紧缺人才，推进我国航空发动机研发实现里程碑式发展。

“山西省是通航产业示范省，我们来到山西是为了更好服务山西通航产业，努力缩小我国与发达国家通航产业的差距。”高光巍说，企业未来的发展目标是研发出更先进的工业级无人直升机，立足山西面向全国，将无人直升机应用于农林植保、科学研究、应急消防、森林防火、警用巡逻、安防运输等领域。希望全省上下协同努力，既“请进来”又“走出去”，向沿海经济发达地区学习，为通航产业发展营造国际化的营商环境。

把握市场趋势 全力推动高质量发展

“加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系，这是我们共同的期待。”省政协委员、山西汇众汽车家园有限公司副董事长姚文静结合从事的汽车行业谈了自己的看法。她认为，汽车行业未来还是会在新能源领域持续发力，虽然整体增速现在处于平稳阶段，但仍然是经济增长的重要支撑。目前，公司正在致力打造集“文、体、游、购、娱”于一体的汽车文化园。希望汽车行业在建设高标准市场体系中，能分享到更多红利。

姚文静建议，其一，近年来，从中央到地方都出台了一揽子汽车消费政策。例如，消费补贴持续支持、减免新能源汽车购置税、对二手车交易取消限迁等，这也是汽车消费在疫情防控期间没有低于预期的重要原因，建议2023年持续出台促进行业整体发展的政策。其二，建议汽车行业积极参与构建我省新能源车数字化管理体系，搭建新能源车二手车残值评估体系，参与完善配套设施建设，不断提高服务质量，努力实现全省汽车流通行业高质量发展。

搭建市场大平台，畅通经济大循环。省政协委员、九三学社朔州市委会主委、平鲁区副区长解玉婷带来了关于深入实施市场主体倍增的建议。她认为，虽然市场主体倍增工作呈现良好发展态势，但是问题和困难依然存在。主要表现在企业规模普遍偏小，集约化程度不高。龙头企业少，指导和带动作用缺乏。企业融资渠道单一，融资成本高。中小企业市场竞争力弱、对个体工商户政策宣传不足等。

解玉婷建议，大力培育新兴产业，做好宏观规划引导，积极培育一批新兴产业市场主体。着力破解融资难题，提高信用贷款占比，为中小微企业提供更大融资平台。运用好“组合式”财税支持政策，加大减税降费力度，加强财政金融统筹联动，充分释放政策红利。持续完善科技支持政策，支持壮大科技企业、众创空间等孵化载体，构建以产业前沿技术引领和关键共性技术攻关为核心的产业技术创新平台。持续加大政策宣传力度，营造“个转企”的良好社会氛围，提升“个转企”转型升级意愿。本报记者闫杰

【责任编辑 董晓飞】