不到一个月就是今冬供暖季，洛阳市涧西区天和苑小区的业主们每年到这时就特闹心。“今年小区暖气能正常供暖吗?温度能否达标?”业主们说，小区属转供热小区，非热力公司直供，入住4年来供暖天数每年都“打折扣”，不是晚供就是停供，且温度不达标，业主们怨言颇多。前些天小区过半业主联名签字，希望能改为直供小区，但困难重重。接到居民反映后，记者进行了走访调查。

业主反映连续4年小区供暖天数“打折扣”

10月16日，记者来到天和苑小区，20余户业主代表早就在此等待。据业主介绍，该小区有11栋楼800多户，其中3栋是廉租房，其余是经适房。

说起暖气，居民们怨声载道。5号楼居民王文洪说，今年是小区第5个取暖季，但供暖4年来，没有一年是顺利的。“不来暖气居民们寒心，来了暖气更堵心。”王文洪说，洛阳市规定的采暖期是每年11月15日至次年3月15日，但天和苑小区2014年晚供50天，2015年晚供40天，2016年晚供10天，2017年最冷时候竟停供10天。

“2014年是入住第一年，当时入住率低，晚供一些天数业主们都理解，但接下来几年年年如此，实在让大家难以接受。”王文洪说。11号楼业主万军说，在房屋认购前，业主们按照市政府核准的收费标准向开发商缴纳暖气初装费，每平方238元，每户缴费约2万元，并且在商品住宅质量保证书中明确标示是城市热力集中供热。

“但小区供暖并非直供，而是转供。”万军说，尽管如此，业主们每年都按面积按时缴纳了供热费，希望能够顺利用上暖气，但4年来每年都因供热的事四处投诉，问题始终没有得到解决。

期盼小区转供改直供期望问题彻底解决

记者在该小区居民供热采暖合同上看到，供热人(乙方)为洛阳怡蓝物业管理有限公司，采暖期为每年11月15日至次年3月15日。同时，乙方应保证甲方卧室、起居室的温度不低于16摄氏度。

“室内温度根本达不到16度，开着暖气还得盖两床被子。”业主李女士说，小区里老人小孩多，暖气不给力，冬天还要开空调。业主孙月香说，一到供暖季，每天干得最多的事就是摸暖气片温度，有时半夜暖气片竟是冰凉的。

王文洪说，天和苑小区周边的小区全是热力公司供暖，供热稳定，温度达标，唯独这个小区存在诸多问题。今年供暖季马上来了，业主们担心往年问题还会出现，494户居民联合签名向物业、办事处、区政府反映，迫切希望能彻底解决小区的供热问题。

“我们得到回复是，如果小区改直供，每位业主还需缴纳每平方200多元的暖气初装费。”万军说，洛阳市《2017年至2018年采暖期供热保障方案》中明确规定，在物业转供热小区中若出现因取消基础热费而弃管现象，在本供暖季后，供热经营企业对接收的转供热小区按照直供标准进行改造，改造后的小区由供热经营企业负责设施设备全寿命期的维护管理，改造所需费用由原开发商、大修基金、市区财政按比例分担。

王文洪说，入住小区前业主们已缴纳过初装费，虽然目前小区在形式上物业没有弃管，但实际供暖现状已形成弃管。“我们是经适房小区，居民收入低，如改造再要求每户居民缴2万多元费用，业主们也承担不起。”他说。

物业称延迟供暖非其控制范围，办事处拒绝采访

究竟该小区供暖问题出在哪里?是否出现如业主们所说情况呢?当天在小区内记者见到洛阳怡蓝物业管理有限公司牛经理，他听说记者要采访，声称有事欲开车离开，被业主们拦下。

牛经理在受访时说，小区是经适房小区，2014年交房，当年实现了供暖。至于后续供暖出现延迟情况，并非物业恶意推迟，小区是单独管线转供供暖，外管网属于独立管道，从热电厂到耐火厂，最后到小区热交换站。

“小区供热管道属管网末端，延迟供暖的原因在上游，一旦出现管道维修等情况，就会出现延迟供暖。不在物业控制范围内，只有等上游维修后才能供暖。”牛经理说，同时物业要提前向供暖单位预付蒸汽费，缴的是工业用气的收费标准。小区有部分业主缴费不积极，也导致预缴费用达不到，这部分费用谁来垫，也是导致延迟供暖的原因。

业主们提出想要改直供，牛经理说，这几年物业一直在亏本经营，希望呼吁上游供暖单位能按照居民用气价格来收取供暖费。此外，业主请物业再协调，希望能改为热力公司直供小区，但这需方方面面的努力。

随后，记者与业主代表来到郑州路办事处，记者尚未提采访内容时，综治办主任朱强挥手，声称拒绝接受采访。

区政府要求办事处调查众业主苦等两日未见人

10月16日下午，记者来到涧西区政府，相关负责人了解情况后，要求郑州路街道办副书记田虓给予解释。

田虓说，天和苑小区交付使用时，因武汉路市政热力管网并未铺设，为解决供暖问题，该小区采暖经协调采用由洛耐转供电厂的热源，且业主在选房时签订《承诺书》，对洛耐转供电厂热源知晓并认可。当时居民缴纳每平方238元暖气初装费，已用于小区暖气管道铺设安装、加压站建设等，市政热力管网武汉路段施工于2016年启动。

与开发商联系得知，该小区供暖至今采暖季均正常供暖，按居民供暖标准收费。业主提出改造的要求后同热力公司沟通，了解到小区原有管道不符合最新供暖标准，小区转直供需按新装小区申请，对每户收取每平方米245元的初装费。此外，针对居民提出洛阳市《2017年至2018年采暖期供热保障方案》中涉及的问题，经了解目前该小区属正常供暖，不在方案停供小区之列。

涧西区物业办相关负责人表示，虽然市热力暖气管网已覆盖到武汉路，但到天和苑小区中间还隔有厂区、小区等，存在一定困难。不过，现在正安排办事处做统计，看改直供需求的业主是否占多数，包括后期的费用等问题，各项工作正在协调，并不是对居民的投诉置之不顾。

涧西区政府相关负责人表示，供暖季临近，办事处工作人员尽快摸清居民供暖实际状况，区政府也将出面与市热力公司对接，到现场查看，找出解决问题的办法，保障居民们正常用暖。

截至10月18日下午6时，记者再次接到业主来电，称两日来居民们都在小区广场等办事处人员去落实调查，但等了两天没见来人。业主们表示，希望政府有关单位能够真正重视民生问题，彻底解决该小区的供热问题。(记者 李晓波)