今年以来，亳州市谯城区通过打造“一网共治”平台，实现数据集成、实时监测、闭环处置、指挥协同、多元应用等功能，探索建立跨部门、跨层级业务协同机制，把基层治理方面的工作全部纳入“一网共治”，实现政务信息系统跨部门、跨层级互联互通。

“借助大数据提供便捷高效的服务，让群众享受到智慧城市带来的便利。”谯城区委书记周霄告诉记者。

集聚资源建平台

“这条巷道已经好多年没修过了，一下雨道路泥泞，根本无法出门。现在好了，修缮过的道路大大方便了我们日常出行。”近日，亳州市谯城区花戏楼街道新华社区的梁秀兰老人说。

老人所在的巷道位于亳州老街内侧，500余米的道路年久失修。社区网格员张慧民收集到群众反映的巷道问题后，身为网格长的社区党委书记蒋子奇迅速将该问题上传到谯城区“一网共治”平台，平台第一时间进行任务分派，很快协调相关部门着手治理。当地政府投入16万元对老巷道进行了修缮，并疏通了下水道，平整的水泥路让附近数百户居民受益。

按照传统城市管理模式，管理漏洞难以准确定位，群众需求得不到及时反馈，基层治理中一些“小问题”“小麻烦”，因为时间的“发酵”，逐渐成为难点、痛点、堵点。为此，谯城区以社区居民需求为导向，整合区直部门和企事业单位资源，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，探索建立“一网共治”基层治理模式。

“‘一网共治’将城区划分为若干网格，通过网格汇集问题，并充分调动相关部门的大联动，促进问题快速解决，实现社区治理变条块分割为有机融合。”谯城区政府相关负责人告诉记者，线上线下共同打造“一张网”，线上数据“跑腿”，线下网格员和各职能部门跑腿，努力让群众不跑腿。

谯城区按照“1+X+N”(1名网格长，X名相关执法人员，N名网格监督员)的标准，组建相对固定的“一网共治”网格治理队伍。1名网格长由所在社区干部担任，X名执法人员由城管、市场监管、公安、环保等执法单位按每个社区不少于1人的标准配备，N名网格监督员由区直单位人员担任。

据谯城区政府有关负责人介绍，群众发现问题可通过多种渠道反映，形成人人参与社区治理的格局。目前，该区借助“一网共治”平台，把分散的单位力量和执法资源整合起来，强化街道社区统筹协调职能，初步形成了“片区吹哨、部门报到”的基层治理新机制。

精准施策惠民生

“群众反映的墙面脱落问题，已经办完审批手续，很快就会入场维修。”5月22日，谯城区住建局负责人对记者说。

不久前，亳州城区曹巷口有部分老房外立面脱落。网格员方圆圆接到群众反映后，立即上报到“一网共治”平台。

亳州是国家历史文化名城，有些老房子墙面脱落看似小事，在该市却涉及多个部门，还需要经过市、区两级名城保护委员会批准，按常规流程耗时较长。为此，谯城区相关部门在后台进行论证并上报申请办理审批手续，通过精准施策，很快拿出了解决方案。

“发现问题、上报协调、迅速处置，保障城市稳定有序健康运行，这是‘一网共治’模式的最大特点。”谯城区数据资源管理局局长高大珂说。

“为落实‘一网共治’的行动主体，城管部门推行了‘街巷长’管理模式。”谯城区城管局相关负责人告诉记者，由“街巷长”负责城市管理问题的受理、治理及协调派单等工作。同时开展“徒步联合执法”工作，由城管队员牵头，对城区内14条主次干道进行徒步排查、整治，并及时反馈、落实整改。

日前，记者来到亳州市区新华路，“街长”国涛正带领执法人员进行日常巡查。据其介绍，每条街巷都设置有一名街长(巷长)，并配备了市容、环卫、市政三个部门的工作人员，以“一网共治”为依托，组织相关部门人员下沉到135个街巷网格，协助、指导网格员开展工作，落实责任、提升标准。

“我家旁边有块空地，过去经常有人往那里乱倒垃圾，影响环境。”家住市区药王大道的居民王某说，情况反映上去后，很快得到了解决。原来，城管部门通过“一网共治”的视频手段查证，成功找到了偷倒垃圾的当事人。在证据面前，当事人主动承认错误并配合调查，接受行政处罚。这件事被广泛传开后，居民拍手称赞。

数据“跑腿”效率高

从今年5月3日开始，谯城区试点推行老年助餐服务，13个老年食堂(助餐点)分布在城区和乡村，每天为老人提供用餐服务，并为行动不便的老人上门送餐。

如何有效辨识服务对象，提供快捷的供餐服务?谯城区充分利用“一网共治”平台，整合各个部门信息，结合基础信息的采集、汇总与分析，用数据服务夯实了老年助餐服务的基础。

“在开展老年助餐服务前，先通过‘一网共治’平台进行摸排检索，查看每个社区、乡村的老人情况，然后进行分析研判，最终选定了首批试点社区和乡村。”高大珂告诉记者，经过摸排分析，选定的试点都是更需要老年助餐服务的区域。

在谯城区魏岗镇刘各村老年食堂，该镇党委书记焦广春告诉记者：“借助‘一网共治’平台，发现全村有708名60岁以上老人，通过进一步分析，最终估测出需要助餐服务的老人数量。”

“通过平台大数据分析，可以帮助试点村发挥资金的最大效用，并真实有效地总结试点经验。”焦广春说。

刘各村老年食堂的精细做法，是谯城区“一网共治”平台应用民生领域、变碎片信息为一体共享的典型事例。

据高大珂介绍，谯城区将通过“一网共治”平台进一步分析研判，鼓励因地制宜、因地施策，分类探索多种模式，并在具备条件的社区整合养老服务资源，搭建邻里交流、志愿服务平台，将助餐配餐服务与居家养老服务有机结合，满足老年人多元化需求。

记者采访时了解到，谯城区正加快智慧城区建设，依托亳州市“城市大脑”不断升级完善，为“一网共治”提供更科学、更精准的大数据分析，并在惠企政策“免申即享”、道路交通安全、“中药饮片追溯监管”应用、电梯安全、优化教育资源配置和民生服务等方面，进一步拓展“一网共治”应用场景，让全民共享管理精细化带来的高效便捷。