本报记者 杜雨萌

5月份房价涨幅领跑国家统计局70个大中城市商品住宅销售价格的西安，于6月20日进一步升级限购政策。

《证券日报》记者从西安市住房保障和房屋管理局了解到，为深入贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，坚决遏制投资投机性购房需求，稳定住房市场发展，西安市促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组发布《关于进一步加强住房市场调控管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》规定，自下发之日起，从市外迁入户籍的居民家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)在西安市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在西安市连续缴纳12个月的社会保险(或个人所得税)。

而对于非西安市户籍居民家庭来说，《通知》规定，须在西安市住房限购区域范围内无住房且能够提供5年以上(含5年)个人所得税或社会保险证明的，方可购买1套商品住房或二手住房。

除此之外，此次《通知》还将临潼区纳入住房限购范围。

上海易居研究院副院长杨红旭在接受《证券日报》记者采访时表示，从政策内容来看，西安对外地人的限购政策从原来的2年升级至5年，已全面向一线城市看齐，并达到全国最严厉的标准，与此同时，新政还增添了对于人才新政的限购堵漏，可以看出地方政府调控决心很大。

事实上，从5月份国家统计局公布的70城个大中城市商品住宅销售价格变动情况来看，房价涨幅全面领涨的西安升级调控政策可以说在意料之中。数据显示，5月份西安新建住宅价格环比上涨2%，同比上涨24.4%;二手房价格环比上涨0.6%，同比上涨12.2%。

交通银行金融研究中心资深研究员夏丹在接受《证券日报》记者采访时表示，在“房住不炒+因城施策”的总基调被重申背景下，突出的房价表现显然引发了决策层的关注。现阶段，楼市调控也越来越趋向精细化管理，在相机抉择的政策工具高频对冲之下，预计当地房价的波动幅度将受到限制。

中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，从政策本身来说，西安是过去2年全国户籍政策最宽松的城市代表，无论是人才吸引政策还是落户政策，均为西安纳入了大量的新增购房需求，而这也是过去几年西安房价明显上涨的最主要原因之一。预计升级后的限购政策能在一定程度上缓解西安房地产市场的供需结构紧张。