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几乎每次奥运会结束后,主办方都要为大量体育场馆的运营伤透脑筋。奥运场馆赛后利用,成为世界性难题。“鸟巢”、“水立方”……一批梦幻般的奥运场馆,在这次堪称经典的盛会之后,命运究竟如何?场馆赛后利用,能否如同北京奥运会本身一样,成为又一次“中国式奇迹”?
作为全球瞩目的体育盛会,奥运会需要大量的体育场馆和基础设施来保证参赛健儿的比赛、训练和食宿等需求。但随着奥运会曲终人散,举办城市常常处于两难窘境:如果为满足奥运会的超常需求,大规模兴建体育场馆设施,奥运会后的闲置场馆问题几乎不可避免;如果只顾及奥运会后的常态需求,不建或少建场馆设施,又会在举办奥运会时多有不便,捉襟见肘,而且,也有损举办城市和国家的形象。这种需求的巨大落差,成为困扰近几届奥运会举办城市的棘手问题。

奥运成功=变相负债?
例如,奥运举办前,蒙特利尔投入大量的人力物力进行建设,而在奥运会结束之后,大量闲置的体育场馆让蒙特利尔背上长达30年的债务;2000年,悉尼奥运会被誉为现代大型体育赛事的楷模,但奥运会后也同样出现大量场馆闲置或废弃的情况。 2004年,第二十八届夏季奥运会在希腊首都雅典举行。建设的30多个奥运会场馆,在奥运会期间赢得了不错的口碑。但雅典奥运会结束后,绝大多数奥运会场馆处于闲置状态。每年高达1亿多欧元的巨额养护成本,成为雅典人的巨大心病。用雅典市市长的话说:“雅典奥运会的债务需要希腊未来几代人去偿还。
28届北京奥运会的主会场“鸟巢”的总建筑面积达到25万平方米,仅卫生、安全、消防、维护这些直接成本大致一年就不会少于6000万元,给“鸟巢”的运营方带来很大压力。
很多人提出,国内体育场馆建设过多、规模归于庞大,然而实际上,我们的人均体育场地面积实在少得可怜。有报道说,根据2004年开始进行的第五次全国体育场地普查的结果,当时在北京,人均体育场地面积为2.2平方米,而在这2.2平方米中,还有很多场馆并不对外开放,当时的开放率仅为58%。北京的人均场地面积在全国还是靠前的,而全国人均场地面积仅有可怜的1.04平方米。在很多乡村,恐怕连1.04平方米都是一种奢望。
因此我们面临的一个两难困境是,场馆设施太少,难以满足市民需求,但是按照国际大赛标准修建的场馆规模较大,维护费用过高,如果对市民低价开放使用,又难以维持运行成本。完全的商业化运作,或者彻底的公益化都无法从根本上解决这一问题。
同时,我们也要看到,奥运场馆不仅是一个自负盈亏的经济实体,它更应该是为大众提供公共服务的基础设施。奥运场馆在本质上就如同路灯一样,如果单靠商业运作是不可能为其找到埋单者的,最好办法还是将其用之于公众服务,更多的公众享受到奥运场馆带来的福利,它们也就有了更大的回报。怎样寻求一个共赢的方法,成为众多学者思索的难题。
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