新能源造车新势力蔚来急需用钱，而安徽省的省会城市——合肥，一出手就“给”了70亿元。而自双方公布框架协议，到达成投资，蔚来与合肥的这场“热恋”仅用了65天便开启“闪婚”模式。

《中国经营报》记者了解到，蔚来汽车董事长兼CEO李斌为此高度赞扬“合肥速度”。而这背后的玄机则是合肥对产业转型升级的深深渴求，而以蔚来为代表的新能源汽车产业恰好填补了合肥此时的需求。

但问题是，蔚来到底能给合肥带来什么?除了目之所及的就业、税收和统计数据等能立竿见影外，合肥深深期望的新能源产业链到底能否跟随蔚来，落户合肥?合肥，这次又赌对了么?

“热恋”开启

在蔚来联合创始人、总裁秦力洪看来，这70亿元投资只是落户合肥的“第一步”，其表示，“饭要一口一口吃”。

成立于2014年的蔚来，是国内造车新势力中的领头羊，在2018年成为中国电动车赴美上市第一股，其运营主体为上海蔚来汽车有限公司，近日，其投资人由NIONEXTEVLIMITED变更为蔚来(安徽)控股有限公司(以下简称“蔚来安徽”)。

将时间拨回到4月29日，蔚来与合肥市建设投资控股(集团)有限公司(以下简称“合肥建投”)、国投招商投资管理有限公司(以下简称“国投招商”)以及安徽省高新技术产业投资有限公司(以下简称“安徽高投”)等战略投资者签署关于投资蔚来中国的最终协议，并与合肥经开区就蔚来中国总部入驻达成协议，而在65天前，蔚来与合肥才刚刚签署框架协议。根据投资协议，上述战略投资者将向蔚来中国投资70亿元人民币，蔚来将向蔚来中国的法律主体蔚来安徽，注入中国范围内包括整车研发、供应链与制造等核心业务与相关资产。

此外，蔚来将向蔚来中国投资42.6亿元人民币，投资完成后，蔚来将持有蔚来中国75.9%的控股股份，战略投资者将合计持有24.1%的股份，而蔚来汽车海外业务及零部件业务并不包括在内。

但在蔚来联合创始人、总裁秦力洪看来，这70亿元投资只是落户合肥的“第一步”，其表示，“饭要一口一口吃”。

而伴随这“第一步”的，则是蔚来一如既往的亏损。

蔚来2019年年报显示，其净亏损高达112.96亿元，相当于每卖一辆车要亏损约54万元，而此前有信息显示，在投产至今的4年里,蔚来共计销售了34218辆新能源汽车,但已累计亏损280多亿元。

而在新能源车销量下滑、中概股风波等一连串“黑天鹅”来袭的情况下，与合肥当地签订的最终协议，无疑堪称蔚来的“救命稻草”，让蔚来得以打通人民币募资渠道。“感谢合肥和安徽的支持信任”，安徽太湖人李斌在最终协议签订的当晚，微博发声直言感谢家乡。

事实上，这场“闪婚”在熟知合肥当地经济发展的人眼中，亦或是不得已而为之。

“合肥本身有转型的需要，它需要引进新的产业作为支撑”，合肥当地政府人士吴屿对记者表示，家电产业是合肥传统优势产业之一，当下“发展估计遇到瓶颈期了”。

至于合肥另一发展迅猛的产业——平板显示及电子信息产业，吴屿直言，“电子信息产业投入巨大，但现在是做量，做个吆喝，税收有一点，但是不赚钱”，其同时表示，“现在这块竞争太激烈，面板这一块，好多大城市都有”。

记者注意到，合肥平板显示及电子信息产业近年来一直保持高速增长态势，2017~2019年的产业增加值增速分别为28.5%、31.4%、23.4%，而汽车及零部件产业分别为-5.6%、-5.9%及0.0%，难言乐观。而具体到新能源汽车产业方面，合肥2019年的新能源汽车产量为6.21万辆，同比下滑10.8%，而其2018年的增速还是107.3%。而这无疑是合肥新能源汽车尴尬局面的真实反映。

“既然合肥市下这么大力气去推动这个项目，肯定也想在工业转型升级方面，期望能产生质的飞跃”，吴屿同时认为，芜湖、滁州等城市发展步伐不断加快，合肥欲借助蔚来带动新能源汽车产业发展，以“进一步提升其工业份额在全省的首位度”。

“这几年合肥的发展步子也确实慢下来了”，吴屿颇为感叹地说道，记者梳理相关信息也发现，合肥近年来的GDP增速的确呈现下滑趋势。

在2015~2017年期间，合肥GDP增速分别为10.5%、9.8%、8.5%，而按第四次全国经济普查结果修订，2018年合肥GDP为8605.1亿元，此前为7822.91亿元，其2019年GDP为9409.4亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。

合肥市统计局信息显示，据初步核算，受疫情影响，其一季度实现生产总值1882.67亿元，按可比价格计算，同比下降9.8%，在七个准万亿GDP城市中，合肥增速位列倒数第二，但其今年的主要预期目标是“总量迈上1万亿元台阶”。

合肥的算盘

“我们希望一个龙头企业来，本身带动自己发展壮大，也带动当地龙头企业发展，同时希望它把我们的产业链上下游带动起来。”

那“步子慢下来了”的合肥，大手笔投资蔚来，又会给这座城市带来什么呢?

事实上，蔚来落户合肥后，其带来短期最直观的改变则是工业方面统计数据和相应税收、就业等，而这也是合肥最现实的诉求之一。

合肥当地统计系统一负责人对记者表示，一家企业在合肥上报产值等数据的条件是，必须在当地设立法人单位，以及达到2000万元以上产值，否则就不能在合肥上报相关数据。

按照蔚来2019年销量20565辆，蔚来ES8车型平均售价53.6万元来计算，产值即达到110.23亿元，而合肥2019年的新能源汽车产量为6.21万辆(规上企业)，由于蔚来是以销定产的模式，所以粗略估计，即便未来几年不扩产，蔚来也将占合肥新能源汽车产量的33.12%，其作用可谓立竿见影。

另在税收方面，行业专业人士称，就目前而言，由于江淮汽车是其代加工，其只需按蔚来汽车支付给江淮汽车的代加工费来缴增值税、所得税，也即合肥此前能够获得的税收，或只在此部分。

至于蔚来汽车，上述行业人士分析称，其需按销售总金额计算的销项税额，减去所有和生产经营有关的进项税额后的余额缴纳增值税，而在企业所得税方面，通常是形成亏损，将不予缴纳。

而蔚来2019年报显示，截至该年12月31日，蔚来已向江淮汽车支付了2.71亿元的制造及加工费。在仅计算上述费用增值税情况下，如按制造业等行业13%的增值税率计算，其应缴纳的增值税为0.35亿元，而在增值税“五五分享”比例之下，截至2019年底，合肥能获得的该部分税收或为0.18亿元。当然，蔚来在合肥其他销售型和售后型服务中也将产生部分税收。

财税专家王海直言道，“税收贡献多大目前不太明显，但在招商引资和就业等方面是有些好处。”

但合肥方面对税收收益却期待较高。“合肥市人民政府发布”微博曾表示，“蔚来汽车预计2020年营收达到148亿元，上市3款车型;2024年营收1200亿元，拟上市6~8款车型，2020年至2025年总营收4200亿元，总税收78亿元”。

而据蔚来2019年报“合并现金流量表”显示，其2019年Taxespayable(应交税金)为794.8万元，尽管蔚来一直处于亏损状态，但其年报显示，2019年Incometaxex-pense(所得税费用)为788.8万元。

对此，上述税务行业人士指出，虽然一般是“没有利润就形成亏损，不缴纳”，但上述费用或为以下情况，即如果存在税务上认定的某些支出与经营无关，就不能扣除，要按调整后的利润来交企业所得税。

至此，合肥期待短短五年时间中，上述项目总税收一跃到累计78亿元，在当前新能源汽车销量不振、蔚来汽车目前仍持续亏损的背景下，或存在相当大的实现难度。

除了工业产值等数据、税收、就业等的增加外，“加速新能源汽车集群发展”成为合肥更为迫切的渴求。

“蔚来中国落户合肥5年内将打造一个千亿元产值的龙头企业，加速合肥新能源汽车集群发展，引领安徽新能源汽车产业进入全国第一方阵。”2月25日，“合肥市人民政府发布”官微曾如此表示。

合肥市投资促进局相关负责人也表示，“我们希望一个龙头企业来，本身带动自己发展壮大，也带动当地龙头企业发展，同时希望它把我们的产业链上下游带动起来。”

而这成为合肥下血本招商蔚来的另一层深远考虑。

理想与现实

“这可能是他们对我们美好的祝愿吧，或者他们自己做项目概要的时候，对我们的预估吧。”

那蔚来，又能否承担得起这份寄托，带动起合肥新能源汽车产业链的发展呢?

相关信息显示，蔚来在多层面皆定位“世界级”，李斌就曾表示，“我们现在70%以上的零部件合作伙伴都是(具体细分市场)全球最大的合作伙伴。剩下中国零部件的合作伙伴也都是国内各个方面领先的人，都是高端品牌供应商”。

梳理相关信息可发现，在蔚来现有的两款车型ES8、ES6中，科大讯飞、巨一自动化及大陆等是为数不多的合肥本地供应商，那是否还存在一些其他供应商呢?蔚来有无增加当地供应商数量的计划呢?

蔚来未予以正面回应，仅表示，其“已在合肥进行了深度的产业布局，江淮蔚来先进制造基地的良好运作为蔚来在合肥的发展奠定了基础”，而巨一自动化婉拒了采访请求，合肥经信局相关负责人则称，“不止三家供应商”。

“任何一家企业落地在一个城市，它也希望自己离配套企业更近。”“节省各种成本”，合肥市投资促进局相关负责人表示，“但本地企业要有这个实力才行”。

“没必要在客户那儿设点建厂”，蔚来某国内一级供应商相关负责人在接受记者采访时直言道，蔚来目前2万辆的年销量太少，此外，现代物流的发达，让零部件厂商落户在主机厂旁边的做法大大减少。“除非蔚来将来能做大，甚至超过特斯拉，我才考虑去(设厂)”。

“蔚来累计就卖了3万辆车，现在远远没有达到规模经济效应”，汽车行业分析师张翔认为，合肥吸引主机厂几无可能，至于零部件企业，“现在造车新势力风险比较高，供应商也会观望。”“不能把自己的资金押在一个不靠谱的车企上面，是吧?”

合肥市投资促进局相关负责人则表示，“我们当然希望国内外这种产业链的优势企业到合肥来”，但其也表示，“招商引资，我们有宏观理想，但是我们没有时间节点”。

但“合肥市人民政府发布”微博曾发布消息称，2020~2025年蔚来中国项目总营收破千亿元规模。

“这可能是他们对我们美好的祝愿吧，或者他们自己做项目概要的时候，对我们的预估吧。”李斌此后如此表示，而上述合肥方面的微博信息在发布当天也就被删除。

对此产生担忧的并非仅此一人，今年3月，就有网友在合肥市“12345政府服务直通车”如此“发问”：“合肥市投资的权益如何保证?”“当时签约蔚来汽车称其在5年内产值会有千亿，2019年年报蔚来汽车只有78.2亿元销售额，哪一点能保证蔚来汽车达到这个产值目标?”

“投入现金、权益保障、退出机制等问题，我们将在后续具体合作商谈中充分研究，规避风险，力争项目早日落户”，合肥发改委有关人员如此回复道。

“这是合肥模式，跟风险投资是一个概念，你觉得这个产业有优势有前景，你风险投资了，可能收益就很大，如果不愿意做这个风险投资，可能你稳定性很好，但是实力就上不去。”合肥当地一家新能源公司负责人评价道，他也看好蔚来落户的带动效应。

十多年前，合肥赌上了京东方，那这一次豪赌蔚来，又能否成就这座城市所希望的未来呢?也许，只有时间能给出最终答案。

应受访者要求，吴屿为化名