为全力支持跨境电商企业防控疫情复工复产，挖掘外贸新增长点，助推落实宁波市“225”外贸双万亿行动计划，在以往支持服务措施的基础上，精准施策，进一步强化海关政策制度和措施的有效供给，特制定支持宁波跨境电商进出口业务发展举措。

一、出口方面

1.全力支持跨境电商出口多模式发展。

支持有业务需求、监管条件成熟的辖区开展跨境电商零售出口业务。支持开展跨境电商出口海外仓业务，试点开展跨境电商特殊区域出口业务，一般贸易或加工贸易方式出口进入海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)[以下简称“区域(中心)”]的货物，用于包裹零售出口的和出口海外仓零售的，均可按1210贸易方式申报出口。支持在海关特殊监管区域内开展跨境电商出口集拼业务，实现宁波地区跨境电商出口多模式发展。

2.开展跨境电商出口多领域创新试点。

积极争取开展跨境电商B2B出口监管创新试点，将跨境电商出口模式从一般贸易出口模式下区分出来，在技术标准、业务流程、管理方式、统计体系等政策制度方面先行先试，力争宁波成为单列该类业务模式监管代码后的首批试点城市。

3.完善跨境电商出口“海陆空邮+信息”多维度联动。

充分利用宁波舟山港的航线运力优势，推进关区跨境电商出口商品由空运、邮路转关至海运监管模式，通过海运口岸开展跨境电商零售出口业务。破解宁波空港航线短缺的限制，加强与其他海关尤其是长三角各海关的电子数据转关协调配合。探索研究在转关业务中使用电子关锁施验封，实现转关自动核销，助力宁波地区跨境零售出口商品转关至其它空港口岸出境。

4.推动跨境电商出口退货多渠道贯通。

制订符合宁波特点的监管方案，建立高效、安全、便捷的跨境出口商品多条退货途径。在前期试点的基础上，组织实施跨境电商零售出口、跨境电商出口海外仓、跨境电商特殊区域出口等模式退货工作，实现跨境电商出口的正向与逆向物流闭环，促进宁波跨境电商企业大胆“走出去”，加速拓展海外终端消费市场。

二、进口方面

5.推进特殊区域跨境电商“一盘货”模式多方位销售。

电商企业从国外采购存入区域(中心)的网购保税进口商品可向国外消费者进行终端销售，并按照特殊区域跨境电商包裹零售出口办理海关手续，转关运输至口岸出境。通过流程和程序创新，积极推进特殊区域跨境电商“一盘货”业务模式落地。

6.探索跨境电商“先理货、后入账”多角度监管。

针对跨境电商进口产品品种多、采购方式多、境外供货商多、企业难以准确申报等问题，试点“先理货、后入账”业务模式，实现快速提离港区、快速入库理货、即时上架销售。鼓励大型电商企业集中在宁波设置物流中心和产业链管理中心，实现通关、理货、运输、仓储、交易等多环节高度集约化作业。

7.拓展“保税展示+跨境电商”多层次交易。

助力建设宁波跨境电商贸易大通道、中东欧博览会大平台，服务境外优质商品“走进来”。针对中东欧博览会及有关展会实际需求建设网上博览会、开设常年展，选定部分关区内企业作为试点企业，按网购保税进口模式办理参展商品进境申报手续，提供担保后申报出区展示。参展商品在展会期间可通过跨境电商平台线上交易，消费者可自由选择多种提货方式，按网购保税进口方式核减账册底账数据。

8.提供跨境电商零售进口退货多元化措施。

主动创新退货管理措施，在明确电商企业承担商品质量安全的主体责任的前提下，支持在有条件的区域(中心)设立“退货仓”，开展退货集中理货，实现“分批入区、集中理货、准确申报”。优化退货监管流程，对不征收税款、不累计年度个人交易金额的退货商品，延长退货运抵期限至45天，探索超期退货商品便利化措施。

三、综合方面

9.多措并举，帮扶跨境电商企业加快复工复产。

对于疫情防控、群众生活和复工复产跨境电商进口物资，实行7×24小时预约通关，减少检查比例，优先查验排班，实现该类物资通关“零延时”。实行“网上受理、远程办公”作业模式，跨境电商业务通过“网上全流程作业”，实现“无接触通关”。

支持多种担保模式，免收税款滞纳金。支持企业采用银行保函、关税保证保险等模式开展税款担保。疫情期间允许企业在原担保到期后使用银行保函进行税款担保，降低企业资金周转压力。受疫情影响无法在规定缴款期限内缴纳税款的，可以在疫情结束后3个月内补缴税款，海关免征税款滞纳金。

对跨境电商综合试验区的企业出口海外仓的货物可在跨境电商监管场所报关，优先查验。如需查验由受理出口跨境电商清单或出口货物报关单的海关实施，出境地海关一般不再实施查验。在告知海关的前提下，跨境电商企业查验时可免于到场，或委托监管作业场所经营人、运输工具负责人到场协助海关实施查验。

10.多管齐下，优化跨境电商进出口营商环境。

加强对跨境电商行业的风险分析和稽查核查，引导企业开展自查和主动披露，持续监测、分析并严厉打击跨境渠道公民身份信息被盗、虚假交易等违法违规行为，营造公正公平透明的市场竞争环境。

支持跨境电商企业自主备案。精简备案流程，对于管理规范的跨境电商平台企业优先开展认证培育。

针对“618”、“双11”等电商促销季，做好业务态势监控、风险评估及技术保障，力求服务更优化，措施更有力，通关更顺畅。