近年来,上海每年完成的立法项目不断增加,2020年完成28件,2021年完成38件。根据近期正式印发的《上海市人民政府2022年立法工作计划》,2022年计划完成33件。
在今天下午举办的上海市政府新闻发布会上,上海市司法局局长陆卫东介绍了《上海市人民政府2022年立法工作计划》有关情况。
在今年33件正式立法项目中,除4件为拟废止项目外,共有29件新起草或拟修改的法规规章(拟新制定16件、修订13件),涉及金融、科创、就业、住房、环境保护等方面。
比如,聚焦国际金融中心建设,拟修改《推进国际金融中心建设条例》,提升上海国际金融中心能级和国际化程度;围绕科技创新中心建设,拟新制定《人工智能产业发展条例》。人工智能被列入上海“十四五”重点发力的三大先导产业,也是上海发展新经济、培育新动能的关键所在。该条例的制定将为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的法治保障;
同时,《中国国际进口博览会服务保障条例》《促进虹桥国际中央商务区发展条例》《浦东新区仲裁若干规定》等项目也将陆续落地。
民生领域,拟制定《学前教育与托育服务条例》,以加快发展一流学前教育与托育服务体系;修订《促进就业若干规定》,来确保就业形势的总体稳定。
此外,《住房租赁管理条例》《出租汽车管理条例》《消费者权益保护条例》《上海市美术馆管理与促进办法》等项目也在立法日程范围内。
同时,上海还将在区域协同立法方面发挥更大优势。
上海市司法局副局长罗培新在回答第一财经记者提问时表示,去年12月,上海市司法局会同江苏、浙江、安徽共同签署了《长江三角洲三省一市司法厅(局)区域协同立法合作框架协议》。“我们想达到1+1+1+1>4的效果,这比各自分头立法有倍增效应,而我们的目标,则是降低各生产要素在区域内自由流动的成本。”
罗培新告诉记者,在与三省一市的协商下,我们将在乡村振兴条例、野生动物保护、长江船舶污染防治、以及居民服务一卡通、饮用水水源保护这些方面开展立法合作;合作的具体形式包括联合调研、联合起草、分别审议、协同推进。
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