国家发展改革委、商务部28日发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》（以下简称《鼓励目录》）。与2020年版相比，总条目1474条，增加239条，修改167条。其中，全国目录共519条，增加39条、修改85条；中西部目录共955条，增加200条、修改82条。

(相关资料图)

新版《鼓励目录》延续了2020年版的结构，包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，适用于全国；二是中西部地区外商投资优势产业目录，适用于中西部地区、东北地区以及海南省。据商务部有关负责人介绍，本次修订主要有以下三方面变化：

一是持续鼓励外资投向先进制造业。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，提升产业链供应链水平，加快促进技术迭代升级。新增或修改林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用，医药制造业相关耗材开发、生产，高新技术有色金属材料及其产品生产，高性能光刻胶开发、生产，辉光放电质谱仪开发、生产等条目。

二是持续引导外资投向现代服务业。全国目录将提升服务业发展质量、促进服务业和制造业融合发展作为修订重点。新增或修改低碳环保绿色节能节水的先进系统集成技术及服务、专业设计服务、职业院校、人力资源服务、清洁生产评价认证与审核等条目。

三是持续引导外资投向中西部和东北地区优势产业。中西部和东北地区具有独特的资源禀赋和产业优势。我们因地制宜、统筹考虑各省份情况，大幅增加了中西部目录条目。如山西、辽宁、安徽、宁夏等省区新增智能手机、平板电脑等智能终端产品及关键零部件的生产，衣着附件加工生产，功能性环保再生涤纶长丝的研发及生产，液晶显示材料及有机电致发光显示材料制造等条目。内蒙古、江西、贵州、黑龙江等省区新增洁净煤技术产品的开发与利用、园林花卉初级或精深加工、富硒农产品种植、黑土地保护利用技术的研发创新等条目。西藏、新疆、云南、青海等省区新增商业连锁经营、沙漠经济产业、跨境物流、生态旅游资源保护性开发和经营等条目。

《鼓励目录》作为我国重要的外商投资促进政策，对支持外资发展、引导外资产业投向、优化外资区域布局发挥了重要作用。外商投资《鼓励目录》内的行业领域，主要可以享受三项优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税；二是对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价；三是在西部地区和海南省投资，还可进一步减按15%税率缴纳企业所得税。

全国鼓励外商投资产业目录（涉煤部分）

二、采矿业

24.石油、天然气（含页岩气、煤层气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用

27.提高矿山尾矿利用率的新技术开发与应用及矿山生态恢复技术的综合应用

73.碳捕集利用与封存（CCUS）项目建设和经营

三、制造业

（十八）专用设备制造业

172.矿山无轨采、装、运设备制造：200 吨及以上电动轮矿用自卸车，移动式破碎机，5000 立方米/小时及以上斗轮挖掘机，8立方米及以上矿用装载机，2500 千瓦以上电牵引采煤机设备等

243.尾矿综合利用设备制造

261.低浓度煤矿瓦斯和乏风利用设备制造

262.洁净煤技术产品的开发与利用及设备制造（煤炭气化、液化）

（二十三）仪器仪表制造业

380.煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发、制造

（二十四）废弃资源综合利用业

391.煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用

四、电力、热力、燃气及水生产和供应业

399.单机 30 万千瓦及以上，采用循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目以及利用煤矸石、中煤、煤泥等低热值煤发电项目的建设、经营

五、交通运输、仓储和邮政业

432.煤炭管道运输设施的建设、经营

中西部地区外商投资优势产业目录（涉煤部分）

山西省

5.矿区生态系统恢复与重建工程

8. 煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

9. 煤制液体燃料生产

27.大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产

内蒙古自治区

10.煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

11.洁净煤技术产品的开发与利用以及配套加工服务（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）

19.天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造

吉林省

11.褐煤蜡萃取

黑龙江省

4.矿区生态系统恢复与重建工程

安徽省

2.高岭土、煤层气（瓦斯）、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综合利用（勘探、开采除外）

9.煤焦油深加工

23.500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000 万吨级/年及以上大型露天矿关键装备；大型冶金成套设备等重大技术装备用分散型控制系统（DCS）

河南省

7.煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用技术产品开发、生产

23.500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000 万吨级/年及以上大型露天矿关键装备；12000 米及以上深井钻机、极地钻机、高位移性深井沙漠钻机、沼泽难进入区域用钻机、海洋钻机、车装钻机、特种钻井工艺用钻机等钻机成套设备

四川省

49.天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造

贵州省

16.采用先进技术建设 30 万吨/年及以上煤制合成氨及配套尿素项目建设、运营

西藏自治区

18.矿区生态系统修复与重建工程

陕西省

9.煤炭分制利用：煤制甲醇一烯烃及下游煤制芳烃一乙二醇聚酯生产

10.煤炭液化制油品及化学品生产

宁夏自治区

22.500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000 万吨级/年及以上大型露天矿关键装备

新疆自治区（含新疆生产建设兵团）

16.煤炭加工应用技术开发