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今年全国两会期间，全国人大代表、山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司党委书记、董事长侯宇刚，提出了有关优化调整煤矿核增生产能力政策的建议。

侯宇刚表示，自2021年下半年以来，为缓解能源供应紧张局面，国家层面陆续实施了一系列有力举措，推动优质产能加快释放，保障全国煤炭安全稳定供应。其中，核增煤矿生产能力是重要举措之一。

侯宇刚表示，从产能核增政策运行情况看，目前还存在各产煤省产能核增项目总规环评办理进度不一的问题，从而影响了产能核增的效率；部分符合安全生产条件的灾害矿井“摘帽”困难，无法进行产能核增，一方面造成区域能源保供压力较大，甚至出现阶段性紧张的局面，另一方面有条件释放产能的矿井，则受限于“摘帽”困难，无法进行产能核增，开展高效生产，这便形成了巨大的资源浪费。

为此，侯宇刚建议，国家有关部门应尽快出台政策，进一步加快各类煤矿项目环评手续办理工作完成时限。加强组织协调，加快对各省矿区总规及总规环评编制、报审统一进度、加强督导、积极推进，为全国各产能核增矿井项目环评办理、解决历史遗留问题提供政策支撑。

侯宇刚提到，建议国家出台相关政策，进一步优化灾害矿井产能核增。一是灾害矿井名单“能进能出”，国家或省级有关部门定期对矿井灾害情况进行复查鉴定，对已不存在相关灾害的矿井，能够积极论证并进行鉴定后，调出灾害矿井清单。二是对部分未发生过对应灾害类型安全事故的矿井进一步松绑，允许通过鉴定纳入“一矿一审”核增产能煤矿试点，合理引导优质产能释放，提升优质产能占比，实现煤炭企业的高质量发展。

另外，侯宇刚在接受中国能源报专访时还表示，煤炭企业要积极按照核定能力组织生产，并具体提出在优化煤炭产能结构、提升绿色高效产能比重方面，要立足安全高效、绿色智能发展，加快产业结构与布局调整，持续推进生产系统优化和装备升级，推动煤炭产业由规模效益向质量效率转变，由环境污染向绿色清洁转变，高标准建设绿色矿山与生态矿山，加快实现绿色低碳高质量发展。

在推广应用先进技术工艺、促进节能减排方面，要推广应用小（无）煤柱、保水开采、充填开采等绿色开采技术和先进装备，进一步形成标准化、规范化的煤炭安全高效绿色开采技术体系，提高煤炭资源回收率。推动工艺技术改进和系统节能改造，提升采煤、掘进、运输、通风、供排水、压风、洗选等生产环节用能效率，实现全过程节能降耗。

在积极建设智能矿山、以智能化促低碳化方面，要加强煤矿智能化建设，推广煤矿智能化系统升级改造和技术装备应用，分类施策推动智能矿山建设，协同推进“减人增安、提效降碳”。加强煤矿智能化基础理论研究，开展煤矿智能化关键共性技术研发，推进国家级重点实验室等技术研发平台建设，依靠科技创新，提高智能化技术与装备水平。

在实施煤炭与新能源融合、优化用能结构方面，要在提高煤炭生产效率，降低能源消耗，减少温室气体及其它污染物排放的同时，充分利用自身条件，顺应行业发展趋势，积极探索煤炭生产与新能源产业的深度融合，加快能源替代，优化能源结构，全面降低生产过程碳排放强度。积极创新“煤矿+新能源”、在具备条件的企业和园区就近利用清洁能源，支持具备条件的企业与园区开展“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。