“十四五”规划纲要描绘了未来产业发展蓝图，提出前瞻谋划未来产业，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划。据了解，相关部门正紧抓机遇窗口期，加强顶层设计，对基础研究、技术创新和产业化进行一体化部署，开展培育示范，打造未来产业发展高地。

当下，我国对于未来产业正在加快部署和培育发展。“十四五”规划纲要提出，要前瞻谋划未来产业。今年以来，多地竞相发力积极培育布局未来产业。专家表示，人工智能、量子信息、基因药物、未来网络、清洁能源……这些未来产业代表着一个国家科技创新和经济社会的发展方向，有望成为主流产业并对经济社会发展带来重大引领变革。

战略机遇不容错过

什么是未来产业?专家认为，未来产业是指以重要科学发现或重大技术突破为基础，代表未来科技和产业发展方向，有望成为主流产业并对经济社会发展带来重大引领变革，且当前处于萌芽期或产业化初期的产业形态。

关于未来产业的背景，国家发改委新闻发言人孟玮此前表示，从国际看，近年来主要发达国家纷纷加强对人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术、先进通信网络等前沿领域的布局，持续加大研发投入力度，提前谋划颠覆性、变革性产业发展，未来产业已成为衡量一个国家科技创新和综合实力的重要标志。从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，产业分工格局正在重塑，新发展格局正在加快构建，对我国抢占发展制高点、培育竞争新优势提出了更高的要求，是我国不容错过的重要战略机遇。

“未来产业具有较强的前瞻性、颠覆性、不确定性和先机性等明显特征。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰认为，未来产业将朝着智能化、绿色低碳，增进人类健康方向发展，如人工智能，其有望与虚拟现实技术相结合，为虚拟制造、模拟医疗等提供场景丰富、互动及时的平台环境，从而催生出新兴产业。

国家发改委高技术司副司长朱建武日前表示，今年以来，我国创新和高技术领域保持了较快发展。首先是高技术产业保持了较快的发展。数据显示，1-8月，高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，高于全部规模以上工业6.5个百分点;投资的两年平均增长率是17%，高于全部固定资产投资13个百分点。同时，我国创新创业创造活力更加蓬勃。三大国际科创中心和四个综合性国家科学中心的建设成效更加明显，又有新的一批国家重大科技基础设施建成运行。此外，我国新型基础设施建设加快步伐。累计建成了100万个5G基站，搭建起了全球最大规模的5G网络，六个数字经济创新发展试验区建设也全面推进。

央地加快相关部署

“十四五”规划纲要提出，要前瞻谋划未来产业。专家表示，这是国家面向未来特别是面向2035年远景目标提出的一个重要战略思想。近期，国家有关部门和地方都加快了对于未来产业的部署。

国家发改委此前表示，将会同有关方面，加强顶层设计和统筹协调，提前布局并积极培育发展未来产业。从领域上，重点是在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。从区域上，重点是在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批未来产业技术研究院和先导示范区，推动形成未来产业策源地。此外，还要实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景，加速培育若干未来产业。

此外，多地也竞相发力培育布局未来产业。

深圳几年前就率先提出“未来产业”的概念，并出台了《深圳市未来产业发展政策》，将生命健康、海洋、航空航天等产业列为未来产业。今年6月，深圳发改委发布的《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》提出，加快发展战略性新兴产业，构建未来产业策源地。

今年5月，国内首个省级层面“十四五”未来产业规划——《山西省“十四五”未来产业发展规划》发布，明确提出未来产业是以新一代信息技术、新材料、新能源、新装备、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动，代表新一轮科技和产业革命的发展方向。

在各地“十四五”规划纲要中，已有北京、上海、深圳、湖南、安徽、江西、四川等多地对未来产业进行谋划，超前布局区块链、太赫兹、量子通信等未来产业链，前瞻布局量子信息、人工智能、工业互联网、卫星互联网、机器人等未来产业，实施未来产业培育工程等。四川提出，培育人工智能、生物工程、量子信息等未来产业集群。浙江提出，超前布局发展人工智能、生物工程、第三代半导体、类脑芯片、柔性电子、前沿新材料、量子信息等未来产业，加快建设未来产业先导区。

与此同时，国内重点区域在陆续建设未来产业园，商业巨头也扎堆涉足未来产业。

多个领域先试先行

专家认为，发展未来产业应在国家层面及早部署、抢占先机，全面塑造我国发展新优势。同时，要高度重视市场机制和包容监管，充分发挥中小企业、民营企业在培育未来产业过程中的重要作用，同时支持多领域先试先行。

“中小企业技术创新活力比较强，创新意愿足，长期专注于某个细分市场，有利于弥补产业链关键环节短板。自主研发突破国外制约，弥补关键技术、核心材料、基础工艺等领域短板。”科技部火炬中心主任贾敬敦认为，中小企业在未来产业发展中优势明显，而且规模小，船小好掉头。他表示，需要发挥政府的作用，营造有利于中小企业发展的环境。国际上很多创新型国家有一些成功的做法，对中小企业的研发，在竞争前给予必要的支持，以解决企业研发投入不足的问题。同时要充分发挥金融的力量，尤其是要大力发展权益类直接融资，通过资本投入来为中小企业的研发提供资金支撑。

国家高新区将发挥创新高地和主阵地的作用。科技部副部长邵新宇表示，国家高新区要充分发挥科技资源、产业基础和人才优势，聚焦国家重大战略需求，精准选定未来产业方向，着力培育形成若干未来产业，将国家高新区打造成为我国未来产业发展的创新高地。

此外，专家还建议，在北京、上海、广州、深圳、四川、重庆等科教资源优势突出、产业基础雄厚的先进地区建设未来产业示范基地，推动形成未来产业策源地。此外，支持更多有条件的省份开展试验应用，加强传统产业与未来产业创新融合发展，在制造、金融、医疗等行业开展示范试点，全面推广应用以智能、协同为特征的先进技术。与此同时，加强跨地区的试点协调，强化大数据、物联网、智慧城市、云计算等相关领域的协同发展。

(记者 王莉)