为贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于实施市场主体倍增计划的决策部署，运城市万荣县进一步优化营商环境，激发市场主体活力，促进市场主体倍增，推动高质量发展，万荣县高标准、严要求，市场主体数量始终保持稳步增长态势。

高站位推动多部门联动

四级帮办“一站式”服务

在推进市场主体倍增工作中，运城市万荣县县委、县政府坚持把市场主体倍增工作抓在手中放在心上，高位推动、统筹部署，开展万荣县市场主体倍增工作推进会，并发了《万荣县关于做好市场主体倍增工作任务分解的通知》《万荣县市场主体倍增工作简报》等文件，指明了今年的工作思路，这是其一。

其二、运城市万荣县市场监管局、文旅局、交通局、人社局、工科局、发改局、中小企业中心、招投中心、畜牧中心、农经中心、果业发展中心、农业农村局、农副产品中心、农机中心等14家单位靠前先行，对其主管行业领域的市场主体进行摸底排查，明确具体数量。行政审批部门梳理出各类市场主体登记的条件、流程和资料清单。市场监管部门牵头负责个体工商户登记注册。各单位主动靠前，行政审批部门帮办代办，乡镇便民服务中心通力配合，群众创业意愿高涨，共同完成市场主体倍增工作任务。

其三、四级联合帮办。即构建万荣县商事登记四级帮办代办体系，全面推行营业执照帮办代办服务，推动政务服务向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”，带动市场主体快速增长。

目前万荣县政务大厅、14家乡镇便民服务中心、7家市场监管所、18家银行网点、70家村便民服务站均可为市场主体提供免费帮办代办，基本形成覆盖全县的商事登记帮办服务体系，并实现企业开办零跑腿、零成本，为市场主体倍增提供了有力保障。其中，农商行、邮储银行在银行营业大厅上线“商事登记一体机”，并为所有网点开通“营业执照申请帮办窗口”，依靠点多面广、服务网络覆盖乡村的优势，使老百姓不出乡镇，就能顺利申请营业执照，在营业部办理的客户还能直接打印出营业执照正副本，提供注册、开户“一站式”服务。

聚焦优势发展家庭农场

聚焦“农业特优高效发展”

万荣是农业大县，现代农业位列全国第一方阵。运城万荣县行政审批服务管理局围绕这一优势，聚焦“农业特优高效发展”，将新型农民培育为市场主体。

在实际工作推进中，行政审批服务管理部门及时跟进各乡镇产业方向和实施情况，重点围绕香菇、苹果（贾村、高村、王显）、汉薛桃果、西村药材、通化樱桃、南张三白瓜等，挖掘上下游产业，推动全链条发展。主动对接规模较大、发展前景较好的农户，加大扶持培育力度，推动形成家庭农场，促进农业生产要素全面优化。

同时，运城万荣县行政审批服务管理局积极探索形成“771”工作机制和“4413”工作方法，“771”工作机制即成立7个工作专班、建立7个市场主体培育服务站、成立1支村级联络员队伍。“4413”工作方法即以“四个一”活动为抓手开展学习（学习一遍省、市政策文件，举办一次专题培训，开展一场学习讨论，学习一周全国先进经验）、采取四种形式扩展宣传效应（组织流动宣传车，印发政策宣传单，利用网络媒体宣传成果，在市场主体服务站放置宣传资料）、形成1个待培育市场主体库、发挥部门、乡镇、村级三个作用（联合部门送政策，联合乡镇送要素，联合村级送服务）。

聚焦“新型工业成链集群发展”，将特色工人培育为市场主体（特色工人指荣河外加剂、里望古建、西村药材初加工等万荣特色产业从业人员）。重点围绕荣河外加剂销售、里望古建、西村药材初加工等从业人员，加大培育扶持力度，推动提升工业经济总量、质量和效益。聚焦“现代服务业提质增效”，将生活服务人员培育为市场主体。重点围绕电商、房屋租赁等从业人群，加大培育扶持力度，助力万荣现代服务业越来越强。 本报记者 周伟 阎建军