双鸭山市围绕解决观念不新、能力不强、作风不实、环境不优等突出问题，在“能力作风建设年”活动中，创新思路组织开展“领导率先、干部争先、鼓劲在先”主题行动，把学习成果转化为思想解放的生动实践，凝聚起转型发展的强劲动力。

为切实有效解决领导干部示范带动作用不强问题，双鸭山市紧紧抓住“关键少数”，以各级领导干部为主体，在全市开展领导率先行动。各级“一把手”、班子成员以上率下，深入查找问题根源;建立任务清单、责任清单、措施清单;带头服务企业发展，带头抓实项目落地，加快解决工作推进不实、进展缓慢、效果不佳等问题，带头解放思想、攻坚克难、转变工作作风。

为解决干部能力不强、作风不优、服务不佳等问题，以各级干部为主体，在全市开展干部争先行动。建立常态化长效化学习机制，持续拓展“基本业务+”建设;提升调查研究能力，强化实践历练，开展“外挂”“上挂”“下挂”“特挂”“四个一批”挂职交流活动;组织实施治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动;做精做细便民利企工作，打通群众办事“最后一公里”，更好实现提能增才干、提效转作风、提质优服务。

为解决干部怕问责、不担责问题，充分调动干部干事创业激情，强化担当意识，主动履职尽责，切实保护干部工作的积极性和主动性，在全市开展鼓劲在先行动。建立容错免责机制，制定《澄清证明工作实施办法》《关于受处理处分干部重新使用若干措施》;完善重点事项督办机制，建立干部履职“负面清单”;开展“万人评作风”活动，更好完善保护机制、约束机制和评价机制。

通过开展系列主题行动，双鸭山市上下以“大学习”更新思想观念，把学习成果转化为转型发展的生动实践;以“大研讨”推动工作落实，在新一轮发展中跑出“加速度”;以“大查摆”提升能力本领，解决眼界不宽、担当不足、标准不高等问题，在对标找差距中跳起摸高，推进工作加快发展。