2022年全国两会开幕在即，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣以如何让中国“从汽车大国走向汽车强国”为主题，准备了数份建议。朱华荣提出，建议股比放宽后对地方政府引入外资车企进行引导。

2021年国家发布相关政策，自2022年1月1日起，汽车制造领域取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。基于最新对外正式公布的政策、法规等规定，理论上外资车企新建独资企业、收购现有其他企业、提高现有合资企业股比以及寻找新的合作伙伴建立合资企业均不存在障碍。

当前已有华晨宝马、大众安徽等合资车企已完成合资股比的变更，近期Stellantis集团宣布将增持广汽菲克股份，成为该公司多数股东。此外，中国汽车行业还新增吉利戴姆勒以及长城宝马等新合资公司。

“几乎所有的外资公司都‘蠢蠢欲动’，包括我们公司。”一家合资豪华车企高管向记者表示。记者了解到，包括大众、宝马、起亚、福特、奥迪、Stellantis在内的跨国公司已经展开或完成了股比调整的谈判。在新建合资车企中，吉利戴姆勒、长城宝马、大众安徽等均将发展的重点放在新能源汽车之上。

朱华荣认为，股比放开政策时间窗口与中国汽车行业快速向电动化、智能化等快速转型重合，股比放开后若不能合理对外资车企在中国的业务布局（包括新的投资等）进行引导，可能导致已有合资产能放空，造车资源浪费；以促进各地方发展为切入口，外资车企获取多省市地方政策支持，资源占用与重叠，容易造成内外发展不公平竞争等问题。

对此，朱华荣提出三点建议：建议更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资；加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策；引导地方政府政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。

此外，朱华荣还就智能网联汽车发展、车辆电子合格证、职场心理健康服务等提出建议。