在疫情之外，在过去一年里，印度还遭受到数十年来最为严重的极端自然灾害的侵袭，如蝗虫入侵、飓风和全国性的热浪等等，使成千上万的印度民众饱受其害。

在这一背景下，印度总理莫迪前往英国格拉斯哥，参加《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）。不过作为世界上第三大温室气体排放国，印度却在会前表示，不承诺提出新的减排目标，并拒绝承诺碳排放净零目标。

在接受第一财经记者采访时，复旦大学南亚研究中心副主任林民旺研究员表示，预计在此次大会中，印度也将会继续固执地坚持自己的立场，不会追加大的承诺。他解释道，印度在资源禀赋上较差，当前又在工业化的过程之中，如果承诺过多，经济增长将会遭到打击。

拒绝承诺净零目标

虽然印度拒绝在碳排放上设定新的目标，但莫迪仍然如约而至，参加COP26大会。对此，林民旺向第一财经记者表示，当前印度与西方世界关系比较好，印度哪怕在气候问题上与其他国家不太合拍，也无需感到过分担心。

外界认为，莫迪出席COP26大会，是希望把印度塑造成气候问题的解决方，而不是矛盾制造方。

印度在10月27日正式表示，将拒绝承诺碳排放净零目标，称更重要的是“制定减少碳排放的途径，避免全球气温的危险上升”。印度环境部长亚达夫（Bhupender Yadav）表示，印度将“适时”阐明印方准备做出哪些额外努力。

在COP26召开前夕，印度做出如此表态，难免遭到抨击，但印度表示“拒绝退缩”。印度媒体对此评论道，说地球生命的未来岌岌可危毫不夸张，“但不会有超级英雄来拯救世界，强硬的谈判和外交并不能保证达成协议”。

林民旺向第一财经记者表示，印度预计将在大会上坚持自己的立场，“哪怕比较孤单，也会固执地坚持”，印度不太可能会为全局利益去做一些牺牲。

林民旺还表示，印度正处于工业化的阶段中，要大力发展制造业，目前还不是在气候问题上做更大承诺的时候。此前，印度政府已经表明，煤炭将继续会在印度发挥“关键和不可或缺的作用”。

印度环境部秘书古普塔最近向媒体表示，印度正努力实现减碳目标，煤炭用量也将随之减少，但他强调印度并不会禁煤。他说：“每个国家都有自己的优势。我们有煤，我们必须依赖它。我们的立场是，一旦你采取降低碳排放强度的目标，就会产生（经济）影响。”

根据全球能源监测（GEM）的数据显示，印度全国共有281家煤电厂正在运营，除了正在建设的28家之外，还有23家处于前期建设规划中。

寻求“气候正义”

亚达夫在启程参加COP26大会前夕对记者表示：“印度将倾听发展中国家的声音，并找到一条解决气候公正问题的道路。”长期以来，印度坚持工业化收益国，即欧美国家，应该为气候危机承担大部分责任。

亚达夫在10月27日表示，富国需要承认他们对碳排放负有“历史责任”，印度将在COP26上为“气候正义”而战，设法让富裕国家为缓解气温不断上升的措施买单。

而英国首相约翰逊在10月31日透露，在当日他与莫迪的会谈中，莫迪希望发达国家将气候援助的支出提升到所在国国内生产总值（GDP）的1%。

根据印度环境部的数据，印度人均年碳排放量约为1.9吨，而欧盟国家为7.1吨，美国为18吨。但林民旺向第一财经记者表示，未来随着印度经济的发展，外界认为印度未来可能会成为碳排放量增幅最大的国家。他还表示，在气候问题上印度过去和中国联手，但它现在已经无法跟上中国的步伐了，承诺水平要比中国低。

2009年召开的哥本哈根气候变化大会上，中国、印度、巴西、南非“基础四国”成为国际气候磋商中代表发展中国家的重要力量。此后的多场联合国气候变化大会上，中印两国都提出了积极方案并努力付诸实施。

印度当前的承诺是到2030年将其GDP的排放强度（即单位GDP的二氧化碳排放量）在2005年的基础上减少33%~35%。一些环境专家称，印度可以考虑将其排放强度降低多达40%，但这取决于资金和是否能够获得更新的技术。