在欧洲能源价格高企之际，欧盟委员会（下称“欧委会”）近日提出了一项关于天然气市场脱碳和促进氢能发展的新提案。

欧委会称，短期内，欧盟各国可以联合购买战略天然气储备。中长期来看，欧盟各国应在天然气网络中加入氢气等低碳气体，不再签订从他国进口延续到2049年后的天然气长期合同。此外，欧盟还将建立一个共同氢市场，以促进该地区氢能的贸易、投资和基础设施建设。

欧委会第一副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，未来用氢气等低碳气体代替化石能源是大势所趋。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受第一财经记者采访时表示，欧委会的短期目标是为了稳定天然气价格，以减少企业和消费者的用能成本。

“在同等条件下，气电的碳排放成本只有煤电的一半。这意味着当可再生能源不能完全替代化石能源时，天然气仍将是能源转型中十分重要的能源品种。当前欧洲能源市场比较分散，不同能源市场联合起来，有望缓解单个市场在极端条件下天然气供给短缺的问题。”他表示。

欲用低碳气体替代天然气？

欧委会数据显示，天然气约占欧盟能源消耗总量的25%，用于欧盟地区20%的电力生产和39%的热量生产，但目前欧盟90%的天然气都依赖于从俄罗斯等地进口。

欧委会表示，如果将沼气、生物甲烷、可再生和低碳氢和合成燃料加入天然气的网络之中，便可以实现天然气在欧盟境内生产。

“天然气供应商一般希望签订长期合同，这可以助其开设新的天然气生产基地，并确保其盈利能力。如果禁止欧盟国家与外国企业签订长期合同，便有望结束欧盟对俄罗斯等外国生产商的依赖。”欧盟能源专员辛姆森（Kadri Simson）说。

欧委会称，从中长期来看，退出天然气是大势所趋。为弥补退出化石能源带来的缺口，欧盟需发展生物甲烷和氢气等“低碳气体”。具体而言，要创建以欧洲氢能网络运营商网络为形式的新治理结构，建设氢能跨境协调网络，并制定具体的技术规则。

林伯强认为，欧委会之所以大力发展氢能，主要是因为该地区在制造绿氢（即通过可再生能源生产氢气）方面有一定的技术优势。

一般而言，绿氢商业化开发需要具备两个因素：可再生能源发电成本下降，电解水制氢设备技术进步。目前，可再生能源发电成本逐步降低，但电解水制氢设备的技术发展仍面临挑战，而欧洲国家掌握了全球较先进的电解水制氢设备技术。

能否实现能源转型目标？

欧委会表示，当前的提案与欧盟此前提出的能源转型提案具有一定的延续性，这有望使欧盟到2050年实现碳中和的目标。

不过，欧盟发展氢能的实现路径方面存在挑战。

中创碳投副总经理钱国强对第一财经记者表示，欧盟如果想要发展氢能，需要考虑三个问题：第一，氢能如何量产；第二，如何解决制氢成本过高的问题，第三，如何解决氢能安全性的问题。

欧委会的数据显示，当前新兴的低碳气体、氢能的供能比例，仅占欧洲能源市场的不到5%和不到2%。据行业研究机构ICIS测算，目前可再生能源制氢成本约为4美元/千克，制氢成本仍十分高昂。同时，氢气具有易燃易爆的危险性。

林伯强表示，绿氢的发展与风电、光伏发展息息相关。只有通过风电、光伏制氢，才能实现真正的环保，但目前风电和光伏在欧洲发展的量应该还不够大规模制氢，还没有足够成本竞争力。

2021年，受风速下降问题影响，欧洲风能发电供给较之前两年明显下降。欧洲风能协会的数据显示，以各年1～9月中同日期的45天观测样本看，2021年欧盟国家风力发电量为近3年以来最低水平，较2020年同期下降幅度达到17.29%。

不仅如此，欧洲多国的可再生能源发电占比仍待提高。英国、德国政府的数据显示，上述两国风电发电比例各占上述国家总发电量的近25%。