长三角一体化发展上升为国家战略三年来，三省一市产业协同发展有何特点？

近日南京大学长江产业经济研究院发布的《长三角产业创新发展报告：分布与协同》研究报告（下称“报告”）显示，2013年至今，长三角产业创新发展呈逐年加速态势，特别是2018年以来步伐明显加快。

南京大学长江产业经济研究院副院长徐宁对第一财经分析，根据报告，2013年至今，长三角产业创新发展呈逐年加速态势。八年间，高企数量年均增长率超过50%，2020年已增至7万多家，数量是2013年的20倍，全国占比从6%上升到27%。尤其是2018年以来，增长明显提速，年均增长率超过60%。

长三角一市三省高企格局基本稳定

报告选取高新技术企业作为典型样本和研究对象，对高企中的制造业和生产性服务业两个类别进行了区分，从趋势演化（时间序列）、空间分布（41个地级市）、区域协同（企业跨区经营）、创新协作（产学研协同）等维度观察发展情况。

分类别看，生产性服务业增速明显快于制造业，占比稳步提升（30%~43%），从落后制造业25个百分点追赶至基本平分秋色。“说明八年来长三角产业结构持续改善，生产性服务业逐步成为制造业优化升级的‘推进器’。”徐宁说。

而从区域看，长三角一市三省高企格局基本稳定，且各有侧重。2020年数据显示，江苏高企数量最多（占长三角40%），两类产业旗鼓相当；浙江其次（占28%），制造业大幅领先；上海第三（占21%），生产性服务业占绝对主导；安徽最后（占11%），制造业较强。

长三角最重要的一个使命，就是科技和产业创新的开路先锋。国家“十四五”规划提出，瞄准国际先进科创能力和产业体系，加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带，提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。

今年前三季度的数据也显示，长三角高技术产业投资增势良好。

前三季度，江苏高新技术产业投资同比增长27.3%，浙江高新技术产业领域投资同比增长29.2%，安徽高新技术产业增加值增长21.7%。而全国前三季度高技术产业投资同比增速为18.7%。

制造业以年均49%的增速增长

9日，在2021世界智能制造大会主题分论坛“长三角制造一体化与智能化发展论坛”上，南京大学长江产业经济研究院理事长、院长刘志彪表示，未来长三角产业的发展，应该是在长三角内部形成世界型的产业集群，这种产业集群可以模糊长三角区域之间的行政边界，实现广泛的一体化效应，而且也符合未来全球产业链集群竞争的方式。

刘志彪表示，长三角地区上海是降低交易成本的地区，江苏、浙江等是降低制造成本的地区。交易成本低加上制造成本低，综合成本低具有强大的世界竞争力。他解释，交易成本低的地方一般都是制造成本高的地方，而制造成本低的地方大部分都是交易成本相对比较高的地方。“上海的几大中心都是在降低交易成本，而其他地方主要是降低制造成本，所以这种制造成本跟交易成本的协调产生一种布局效应，越是靠近上海的地方竞争力越强。”

报告的数据也从侧面印证了这些观点。

报告指出，2013~2020年，制造业高新技术企业以年均49%的增速在长三角全域快速增长，并在局部区域集聚呈现出“倒ξ”双轴分布态势：即以上海为中心，向西沿长江形成“沪宁合产业带”，向南沿东海岸线形成“沪杭甬瓯产业带”。

按要素性质分，长三角制造业始终由技术密集型行业主导，但资本密集型和劳动密集型的高新技术企业数量占比略有增加，说明这两类产业创新力增强，优化升级在逐步推进。一市三省也体现出技术密集型产业为主的特点（2020年，上海1079家，占49%；江苏6235家，占45%；浙江4880家，占40%；安徽1685家，占41%）。

从城市间有向链接来看，制造业高新技术企业呈现出明显的以省会为核心的省际一体化特征，2020年Top3网络中链接度居前的城市分别为上海（34）、南京（22）、杭州（16）、合肥（16）。

不过，长三角也存在产业同质化的现象。根据报告，长三角制造业门类前五为：通用设备制造业（6653家，21%）、电气机械和器材制造业（4112家，13%）、专用设备制造业（3929家，12%）、汽车制造业（2418家，7%）、金属制品业（2323家，7%）。从区位集聚度来看，以前五行业为代表的制造业体现出区域产业同质化程度高的特点。

徐宁建议，在产业同质化与区域分工定位方面，未来在一体化进程中，可以由政府间协同探索能够实现产业兼并收购与市场出清的机制，使得经过竞争之后被市场验证实力不济的企业能够被淘汰出局，实现市场的均衡和产业的优化，注意制定长三角区域统一的规则等。

（制图数据均来自《长三角产业创新发展报告：分布与协同》，报告作者为南京大学长江产业经济研究院副院长徐宁、南京大学长江产业经济研究院研究助理谢凡）