国家发改委国民经济综合司司长袁达18日在新闻发布会上表示，抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措，适当超前开展基础设施投资，尽快将去年四季度发行的地方政府专项债券落实到具体项目，抓紧发行已下达额度，力争在一季度形成更多实物工作量。

袁达强调，围绕经济平稳开局，政策发力要适当靠前。今年一季度面临的不确定因素较多，要把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，以稳定的经济运行态势应对各种挑战。

刚刚发布的2021年经济数据显示，2021年我国国内生产总值（GDP）达114.4万亿元，同比增长8.1%。增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国。

国家发改委政策研究室主任金贤东表示，2021年的形势比预见的复杂、困难比预料的更多，但我们凝心聚力办好自己的事，顶住了压力，防住了风险，经济保持持续恢复发展态势，并以相对较小的政策成本实现了经济较快增长和较低通胀的优化组合，这样的成绩来之不易。

中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。袁达分析，2022年经济发展面临不少压力挑战。局部散发疫情直接影响居民消费，投资增长也受到一些制约，外贸进出口不确定性较大。企业生产面临要素短缺等问题，中小微企业经营困难增多，市场预期和企业信心出现波动。

积极扩大有效投资，对优化供给结构具有关键性作用，对保持经济运行在合理区间、推动经济高质量发展也具有重要意义。

袁达在回答第一财经记者提问时表示，2022年，发改委将认真贯彻落实中央经济工作会议部署，从五个方面做好投资工作，包括适度超前开展基础设施投资，扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施，着力扩大制造业有效投资，发挥中央预算内投资引导带动作用，进一步促进社会投资。

发改委将继续推进交通、能源、水利、农业、环保、物流等传统基础设施建设，加大5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设力度，促进传统基础设施数字化改造。加快推进保障性住房建设，抓好城市管道改造和建设，统筹推进城市内涝治理，加强“一老一小”、教育医疗、文化体育等社会民生领域建设。

在扩大制造业有效投资方面，实施产业基础再造工程。加大对传统产业改造优化升级的支持力度。加快推进工业、建筑、交通等行业节能降碳改造。优化区域产业链布局，有序推动东部地区产业向具有资源、劳动力优势的中西部地区转移。

袁达表示，发挥中央预算内投资引导带动作用，按照集中力量办大事、难事、急事的要求，组织好中央预算内投资项目。加快下达2022年中央预算内投资计划，加快投资计划执行进度，强化事中事后监管，提高项目建设质量和资金使用效益。

目前，部分2022年专项债券额度已经提前下达地方，各地正在陆续组织发行。此外去年发行的专项债券还有相当一部分资金结转到今年使用。

袁达表示，推动这些专项债券资金尽快形成实物工作量，将对今年一季度和上半年投资增长起到重要的支撑作用。将指导地方下大力气做好专项债券项目前期工作，尽快办理各项审批手续，抓紧落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推动新开工项目及时开工建设。同时，依托国家重大建设项目库，加强专项债券项目进展情况的监测调度，加大项目协调推进力度，确保项目建设顺利实施。