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韩国就业市场喜忧参半 “面对面服务行业”受创严重
来源:经济日报 2021-10-08 13:35:06

尽管受到新一轮疫情的影响,韩国就业市场依旧保持复苏势头,但行业分化局面有所加剧,尤其是“面对面服务行业”受创较为严重。专家认为,韩国就业市场若想尽快恢复到疫情前的水平,必须全力克服两大痼疾:第一是自营行业饱和,第二是中小企业成长缓慢。为此,韩国政府安排31.3万亿韩元预算,目标是在明年增加211万个就业岗位,重点惠及老人、残疾人和青年等群体。

随着韩国国内新冠肺炎疫情局势恶化,政府自7月中旬起对首都圈地区实施了最为严格的疫情防控措施,餐饮、住宿、零售等“面对面服务行业”受到严重冲击。不过,与此前的情况不同,这一次,韩国就业市场复苏势头保持坚挺,展现出韩国经济的弹性与韧性。

据韩国统计厅9月15日发布的《8月就业动向》报告书,韩国8月份就业总人数达到2760.3万人,与去年同期相比增加51.8万人。这是韩国自今年6月以来,连续3个月就业人口增加幅度保持在50万人以上。扣除季节因素影响后,韩国当月就业人数环比增长4.8万人,环比增长态势自今年2月起延续至今。

分行业看,医疗卫生和社会福利类服务行业就业人数增长最多,达到24.3万人;受基础设施建设、扩大住房供应等政策刺激,建筑行业就业人口增加12.3万人;快递服务需求急速增长,运输和仓储业就业人口增加10.7万人;此外,教育服务业就业人数增长也比较明显,达到5.1万人。

同时,韩国8月份失业人口为74.4万人,同比减少12万人;失业率下降0.5个百分点,达到2.6%。这是韩国1999年有失业统计以来的同月最低值,也是2013年11月至今的单月失业率最低值。

尽管韩国就业市场呈现温和增长,但部分缺乏抗风险能力行业的就业情况仍令人担忧。

8月份,韩国有雇员的自营企业数较去年同期减少6.1万家,这一数值自2018年12月以来已连续33个月同比下降。有雇员的自营企业数为130.1万家,这是1990年之后31年来的同月最低值。相反,无雇员的自营企业数增长5.6万家。受政府防疫措施影响,无人贩卖机的数量也在快速增长。

分行业看,零售行业就业人数降幅最大,达到11.3万人;住宿、餐饮行业就业人数减少3.8万人,连续两个月出现下滑,在8月休假旺季,就业人数降幅反而较7月扩大。总体来看,“面对面服务行业”的就业总人数减少15.1万人。

另外,受汽车行业大罢工影响,8月韩国制造业的就业形势也非常严峻,就业人数减少7.6万人,这是自去年12月以来的最大降幅。

韩国经济研究院分析认为,韩国就业市场若想尽快恢复到疫情前的水平并保持稳健增长,必须全力克服两大痼疾。

第一,自营行业饱和。据统计,韩国自营行业企业在全部企业中的占比达到24.6%,在经济合作与发展组织(OECD)国家中仅低于哥伦比亚、墨西哥、希腊等国,排名第六。这些自营企业过度集中于部分领域,其中“面对面服务行业”占比达到43.2%。利润率低、5年生存率低的现状导致自营行业就业岗位产出能力有限,新冠肺炎疫情更加重了这一情况。

第二,中小企业成长缓慢。据统计,相比于OECD其他主要国家,韩国大企业数量明显偏少。以中小企业竞争力较强的德国为例,德国每1万家企业中有44家大企业,而韩国只有9家。同时,韩国中小企业在薪资待遇方面对就业者明显缺乏吸引力,在员工培训等人力资本方面的投入也不足。韩国青年人中放弃就业的人数达到21.9万人,较5年前增长近20%。

为此,韩国政府在制定2022年预算案时,专门为扩增就业岗位安排了31.3万亿韩元(约合1720亿元人民币)预算,其中专设了中小企业雇佣支援经费和青年就业岗位奖励金。政府的目标是在明年增加211万个就业岗位,重点惠及老人、残疾人和青年等群体。(经济日报)

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