多家研究机构联合预测，工业领域预计将在“十四五”期间整体达峰，达峰后碳排放稳定下降，电力行业和交通、建筑领域在2030年左右实现达峰。

生态环境部环境规划院、电力规划设计总院、冶金工业规划研究院、中国建筑材料科学研究总院、国有色金属工业协会、中国石油和化学工业联合会、煤炭工业规划设计研究院等研究机构近期联合开展了此项研究，涉及电力、钢铁、水泥、石化、煤化工、铝冶炼、道路交通、建筑等行业。

参与此项研究的一位专家告诉第一财经记者，除交通领域外，其余重点行业、领域二氧化碳排放在2020年仍整体呈增长趋势。但报告预测，我国工业领域二氧化碳排放整体于2024年达峰，其中，钢铁、水泥行业在“十四五”前、中期达峰，铝冶炼和煤化工行业在“十四五”后期达峰，石化化工行业预计在“十五五”末期达峰。

国家统计局2月28日发布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》介绍，初步核算，全年能源消费总量52.4亿吨标准煤，比上年增长5.2%。吨钢综合能耗下降0.4%，单位电解铝综合能耗下降2.1%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.5%。全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降3.8%。

2020年我国主要行业领域二氧化碳排放贡献。资料来源：《环境科学研究》

2020-2035年我国重点行业领域碳排放总量预测结果。资料来源：《环境科学研究》

钢铁和水泥是工业领域中碳排放量最大的两个行业，专家们预测经过2~3年峰值平台期后，这两个行业的二氧化碳排放量均将呈持续下降态势。

受居民生活、5G基站及大数据等新型基础设施、其他服务业等刚性新增电力需求的推动，预计电力行业二氧化碳排放将于2031年达峰。

2020年我国发电结构中，煤电、气电、水电、核电、生物质发电、风电、太阳能发电占比分别为61%、3%、18%、5%、2%、6%、3%，其中煤电占比最高，但呈持续下降态势。在该研究提出的碳达峰路径下，“十四五”期间煤电发电量占比将降至53%，“十五五”期间进一步降至45%。新增用电需求主要由可再生能源满足。

核算结果表明，受客货运需求持续增长的影响，预计交通领域二氧化碳排放将于2028年达峰。专家表示，需要注意的是，该研究采用自下而上行驶里程法核算道路机动车二氧化碳排放，因此计算结果高于基于燃油表观消费的核算结果。此外，根据国际惯例，交通运输领域研究范围不包括国际海运和国际航空部分。

专家们预测，受居住条件提升需求及公共建筑面积增长驱动，建筑领域二氧化碳排放将于2029年达峰。

钢铁和水泥是工业领域中碳排放量最大的两个行业。摄影/章轲

上述研究成果预计，碳达峰行动通过促进新能源产业发展、重点工业行业节能、交通运输行业绿色升级以及绿色建筑、绿色基础设施建设等，将刺激经济高质量增长。碳达峰行动带动的绿色低碳产业投入产出比为1.26（即达峰行动投资1元将带来GDP增加1.26元），高于传统基建产业（约1.20），有利于战略新兴产业发展和经济绿色低碳转型。

参与此项研究的专家对第一财经记者表示，基于各行业、领域碳达峰措施分析结果，对不同行业应采取不同的碳减排措施。在电力行业，需全面构建新型电力体系，全面提速非化石能源发展，确保风电、太阳能发电成为满足电力增长需求的主体；在工业领域，需加严重点行业单位能耗限额标准，推动实现“十四五”期间单位工业增加值能耗下降18%以上。

同时，全面提速新能源车发展，实现2030年新能源车销售占比提高到40%以上；建筑领域推动实现城镇新建建筑节能标准每5年提升30%；加快老旧建筑节能改造，公共建筑、老旧小区节能效果较2020年至少分别提升20%、50%，建立供暖企业及用户合理分摊供暖成本价格体系。