在今年全国两会期间，全国人大代表薛玉凤对第一财经记者表示，平潭具有“实验区+自贸区+国际旅游岛”多区叠加优势，在探索海洋经济创新发展方面有条件、有优势。建议国家支持平潭建设海洋经济创新发展示范区，推动探索海洋经济发展新业态新模式，发挥区域特色条件，为全国探索海洋经济提供区域性经验。

平潭是福建第一大岛、我国第五大岛。虽然平潭县的陆地面积392.92平方公里，是陆地小县，但海域面积6064平方公里，是海域大县。

薛玉凤称，早在30年前，平潭当地就开始重视海洋优势，重视做好海的文章，发出“向海进军”的宣言。同时，平潭扼守“海上走廊”台湾海峡和闽江口咽喉，是21世纪海上丝绸之路核心区的重要组成部分，要更加注重经略海洋，发挥综合实验区优势，在发展海洋经济上走在前列。

更为重要的是，平潭具备良好的产业发展基础。平潭是著名的海运之乡，2021年在平潭注册的航运船舶运力达525万载重吨，规模居全省第一；对台物流主通道地位初步显现，已实现对台主要港口货运航线全覆盖。对台特色贸易发展迅猛，对台出口跨境电商包裹业务超过60%经平潭口岸发出；对台农渔产品进口量已超过厦门，位居全省首位。

同时，作为海域大县，平潭可提供开展各类海洋经济的试验场景，而且人口少、经济体量小，隔离性好，管理方便，风险可控。

因此，薛玉凤建议，国家加大对国际旅游岛建设支持力度，赋予离岛购物免税政策；提升航运开放水平，支持境内制造的船舶在平潭注册并从事对港澳台、国际航运的运输服务，实行增值税零税率政策，给予享受退(免)税政策；持续做特对台经贸，最大限度支持台企参与海洋经济建设，引入台湾海洋生物、医药、美妆产品和技术等。

航运业作为平潭综合实验区的支柱产业之一，在全区有着举足轻重的作用。据统计，全国航运企业拥有的运力总和约为1.5亿吨，其中平潭籍船东实际拥有的运力就超过1500万吨，占比达到10%。目前，全区注册登记的航运企业总数已超过500家，其中开展实际经营的约130家，纳入统计范围的运力规模超过439万载重吨。

今年以来，随着国际原油价格的持续上涨，油料成本占航运企业营运支出的比例不断上升。薛玉凤建议，参照国家赋予中国（浙江）自由贸易试验区的情况，由上级部门争取政策支持，在平潭综合实验区以物理混兑调和方式，开展船用燃料油混兑调和加工贸易业务，同时积极争取船用燃料油调和及仓储相关的项目和企业落地。

同时，进一步加强港口建设，提升港口条件，加大力度完善相关产业配套的建设，引导船舶服务行业的发展，利用区位和政策优势，把平潭综合实验区打造成国际国内航线的重要中转站和船舶服务中心。